飞院后党发〔2011〕6号
为严格执行“三重一大”制度，根据《中国民航飞行学院关于落实“三重一大”制度的暂行规定》（飞院党发〔2009〕59号）的精神，结合公司实际，特制定本实施办法。
一、“三重一大”的内涵
按照上级有关规定，凡属“三重一大”范围内的事项，都要认真贯彻执行民主集中制原则，经集体讨论做出决定。本实施办法所述“三重一大”是指必须经后勤服务总公司党政领导班子集体讨论研究决定的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用。结合后勤工作实际，明确公司“三重一大”的具体内涵如下：
（一）重大事项决策
后勤服务总公司重大事项决策主要包括：
1、党和国家的路线、方针、政策以及上级有关重要会议、文件精神的贯彻落实；
2、公司党的建设、反腐倡廉建设、精神文明建设和思想政治工作的重大问题；
3、公司发展规划、年度工作计划和工作总结的制定；
4、公司管理体制改革方案的制定，机构设置和调整以及人员编制、定编定员，干部队伍与职工队伍建设中重大事项的决策；
5、公司人事分配制度改革方案的制定，员工福利待遇、先进评选表彰以及员工处罚等事项；
6、公司各项规章制度的制定、修改和废除；
7、公司各业务部门建设与管理、经营方向调整的决策；
8、涉及全院师生员工切身利益的重大事项的决策；
9、涉及学院和公司安全稳定工作以及重大突发事件的处理与决策；
10、公司管辖的各类经营性项目的开办、关停与产权变动的决策；
11、公司党政领导班子自身建设问题；
12、其他应由公司党政领导班子集体研究决定的重要事项。
（二）重要干部任免
公司任免的重要干部主要包括：
1、公司科级党政干部的选拔、推荐、交流和任（聘）用；
2、各中心、室科级党政干部后备人选的确定；
3、各中心、室下设部门负责人的选拔、任（聘）用。
（三）重要项目安排
下列项目（若涉及资金，含预算内外资金）为重要项目：
1、公司年度维修改造计划以及大宗物资、设备采购等项目；
2、公司对外重要合作、对外投资的项目；
3、公司年度财务预算、决算；
4、其他需要公司党政领导班子集体研究决定的重要项目。
（四）大额度资金使用
1、日常业务经费的审批由公司分管领导批准，其中单项业务金额超过1万元（含）以上的，须事前报公司研究，由公司总经理审批；
2、单项设备购置超过800元（含）以上的，须报公司总经理审批。零星物资采购1000元（含）以上的，须事前先报公司分管领导同意；
3、超过10000元的单项维修改造工程项目，必须签订合同，报公司集体研究决定；
4、其他需要公司党政领导班子集体研究决定的开支项目。
二、决策形式
对涉及“三重一大”的决策事项，公司主要召开党政联席会议进行讨论决策。决策形式可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行表决。
三、决策依据和程序
（一）决策依据
严格按照中央和国家有关法律法规以及学院的有关规章制度及程序办理。
（二）提出提案
提交公司党政联席会议讨论的“三重一大”事项，由与会成员按照工作分工，分别向公司党政主要领导提出，经党总支书记和总经理协商同意后，作为正式提案。凡提交会议讨论决策的重大事项，事先应由提出者做好充分准备，一般应提前一周提出所需决策的提案，并提供论证材料、政策依据、可供选择的方案或建议。
（三）会议讨论
公司党政联席会议讨论“三重一大”事项时，须有三分之二以上应参会人员到会方能举行。与会成员对提案进行充分讨论，实行民主集中制。为做到科学决策、民主决策，“三重一大”事项中涉及专业性有关问题，决策前应广泛听取各方意见，必要时可邀请相关专业人员列席会议参与讨论。
（四）表决通过
讨论决定“三重一大”事项，必须执行少数服从多数的原则。对提案表决时，同意人数应超过应到会人数的半数方为通过。如在提案讨论时对重要问题存在不同意见且双方人数接近，除在紧急情况下必须表决并按多数意见执行外，一般应暂缓表决，待进一步调查研究、交换意见后，提交下次会议讨论表决，或向上级党委请示。
公司办公室要详细记录会议关于“三重一大”事项的讨论情况和表决结果，特别是要详细记录不同意见。
四、监督检查及责任追究
1、公司执行“三重一大”制度规定的情况，作为公司贯彻落实党风廉政建设责任制考核的重要内容之一。
2、对“三重一大”制度执行情况的监督检查及责任追究，由公司党总支会同学院纪检部门组织实施。
3、实施责任追究要分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任，重在对干部个人的追究。对应该执行“三重一大”制度而未执行的，区分不同情况，对造成不良影响但情节轻微的，给予批评教育；对造成较严重后果的，将按照有关规定、干部管理和处分审批权限及程序进行责任追究。
