执行力概念最早由美国资深的企业家保罗?托马斯和企业管理学家大卫?伯恩提出的，他们认为执行力在企业竞争中具有举足轻重的地位。事实上，一个组织无论是企业还是政府，成功与否，可以说是“三分战略，七分执行”。如果没有牢固的执行理念和强劲的执行力，任何的决策和计划都不可能贯彻落实到底。执行力不仅是企业所面临的首要问题，同时也是党政机关亟待解决的问题。
执行力的基本概念及其内涵
执行力本是企业管理学的概念。是指在各项政策、战略制定完成后，为实现目标采取的手段和方法，以及所体现出来的能力和精神，是一整套通过提出问题、分析问题、采取措施解决问题来实现目标的行为和技术体系，决定目标实现的速度和效果。执行力其实就是“做”的能力，即选用合适的人用科学的方法去做正确的事，把事情做好。它包括两个方面，一是个人的执行力，另一个是组织的执行力。个人执行力是个人执行并完成任务的素质和能力，抓落实的作风和精神，是职业技能。不同的人要完成不同的任务，需要不同的具体能力。组织的执行力不是每个人执行力的简单相加，而是整体与部分之和的关系。具体到基层政府，执行力就是拥有推动地区经济社会协调发展的能力、科学决策的能力、依法执政的能力、构建和谐社会的能力、处理危机的能力、公共服务的能力以及廉洁自律的能力。
执行力是衡量执行的标准
执行是把政策、战略转化为既定目标的一个具体过程，是“一门将战略与实际、人员与流程相结合、以实现预定目标的学问”。它是决策的延续，也是决策本身的要求。决策以后不去执行或执行不力，就失去了决策的价值和意义。到位的执行，可以在执行的过程中巩固、优化战略，确保组织的事业获得成功。反之，执行的效果不好，不仅达不到目标，反而会引起人们对决策正确性的怀疑。尤其对基层政府来说，如果不能将中央的政策落实到位，会让干部、群众的信心受到挫折，影响党的执政地位。执行应该是政府工作的最主要内容，但是由于缺乏衡量执行的标准，执行往往被认为是细枝末节，不受重视。部分领导热衷提出战略和计划，而没有列出如何实现政策和战略的具体工作步骤，以便对计划的执行进行有效地跟踪；更没有根据计划实现的程度制定赏罚标准，使执行工作流于形式。
执行力克服以往对执行无法量化的缺点，对执行做出周密细致的工作安排，对实施工作的每一步都进行跟踪评估，以便发现问题，并及时的解决问题，确保执行的准确、到位。执行力是衡量执行工作的标准，对于确保政策和战略的贯彻落实具有重要的意义。
执行力与执政能力的关系
执政能力是指执政党维护自身政权的本领和能力，包括治党、治国、治军的本领，处理内政外交的本领，解决政治、思想、文化等各种问题的本领，应对复杂局面，维护社会稳定和国家安全的本领等等，都属于执政能力的范畴。中国共产党的执政能力，“就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”
党的执政能力与执行力是既相联系又相区别的两个概念。执政能力是抽象的，有两个方面的内容：一是制度的设计，是否科学、合理、便捷。二是制度的执行，是否顺畅、灵活、高效。执行力则取决于组织机构是否合理，工作程序是否正确，领导干部素质是否优秀，能否科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式。执行力是执政能力的一个具体体现。
群众评判党的执政能力高低，主要是看基层政府是否执行了党中央的正确决策，是否富有卓有成效的领导，是否受到群众的支持和拥护，党的基层组织和党员是否发挥了模范作用等。执政能力越强，则政令畅通，执行越彻底，群众越拥护；反之，执政能力不强，则政令不行，执行不彻底，群众不断疏远。因此，加强党的执政能力建设，尤其是基层政府的执政能力，必须加强执行力。二者相辅相成，互为提高。
